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宁夏:结合自身实际推动“双创”发展

  2015年,为了更好落实国家关于创新创业的相关政策,宁夏回族自治区结合自身实际,积极采取了一系列办法和措施,推动创新创业澳门大小点游戏快速发展。

  全力助推“双创”发展

  宁夏在推动“双创”澳门大小点游戏过程中,注重完善相关政策,支持“双创”型企业发展,拓展“双创”澳门大小点游戏载体,有效助推了“双创”澳门大小点游戏的顺利开展。

  首先,制订“双创”支持政策,深化澳门大小点官网体制改革。为落实国家相关文件精神,推进创新创业澳门大小点游戏,2015年宁夏积极制定配套的地方政策。一是推动出台《宁夏回族自治区加快澳门大小点官网服务业发展实施方案》,重点围绕研究设计服务、技术转移转化服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、澳门大小点官网咨询服务、澳门大小点官网金融服务、科学技术普及和综合澳门大小点官网服务等9大任务,部署澳门大小点官网服务业各项澳门大小点游戏,完善了创新创业的服务体系;二是研究制定了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》,该《方案》通过开展众创空间体系建设、降低创新创业门槛、鼓励澳门大小点官网人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动、营造创新创业文化氛围等8大任务,力争到2017年,构建成全区网上众创空间共享平台,形成10个以上具有较强专业化服务能力、功能更加齐全的重点孵化器;支持建设10个以上“孵化+创投”、“互联网+”、创新工场等新型孵化器(众创空间);支持创办5家以上大学创客空间;培育10个以上的天使投资人和创业投资机构;三是研究制订了《宁夏回族自治区众创空间认定办法》,制订了众创空间的认定管理、运行管理、评估与考核等方面的澳门大小点游戏细则,为下一步对宁夏众创空间的认定奠定了基础。

  其次,支持“双创”型企业发展。为促进初创型企业更快更好的发展,宁夏积极对基础较好的进行跟踪辅导,2015年新培育认定1家初创型企业为高新技术企业,40家为自治区澳门大小点官网型中小企业。同时按照《企业澳门大小点官网创新后补助暂行管理办法》,对于高新技术企业和澳门大小点官网型中小企业自主立项开展的新产品开发、新工艺应用、新技术研发、创新平台建设等澳门大小点官网创新活动给予补助,比例为实际研发投入的30%。此举不仅提高了初创企业的知名度和影响力,也增强了企业开展研发活动的积极性。

  第三,拓展“双创”澳门大小点游戏载体。2015年,宁夏回族自治区紧紧围绕企业“创意—成果—产品—品牌—集群”的创新全链条需求,以企业孵化为核心,以孵化器为基础,对接众创空间、孵化器、加速器、产业园,积极打造“预孵化—孵化—加速—产业化”的“四级孵化体系”,建设升级版创新创业载体。

  一是支持众创空间发展。截至目前,宁夏已建成各类众创空间、创业咖啡等10余家,2015年运营总收入近6000万元,总面积6万余平方米,服务创业团队及初创企业数共720余个(家),创业团队和企业吸纳就业人数1700余人。

  二是加强澳门大小点官网企业孵化器建设。通过调研考察区内各类孵化器、孵化基地、孵化园区建设情况,宁夏有针对性地加强指导培育,2015年新认定自治区级及以上的澳门大小点官网企业孵化器2家,总数达到12家,其中国家级2家、自治区级10家。孵化器总面积近40万平方米,在孵企业数量350余家,就业人数约4000余人。通过管理和扶持,宁夏回族自治区澳门大小点官网企业孵化器孵化面积和服务范围逐渐扩大,服务功能趋向多样化和专业化,部分自治区级澳门大小点官网企业孵化器既有孵化器概念又有加速器的内容,已经形成孵化器——加速器二个层次体系的创新创业服务框架。

  三是打造高新区作为“双创”澳门大小点游戏的核心载体。2015年,宁夏发布《关于推进高新技术产业开发区发展的意见》《宁夏高新技术产业园区认定管理办法》等政策文件,在优化产业布局、增强自主创新能力、推进澳门大小点官网成果转化、壮大澳门大小点官网型企业、促进澳门大小点官网服务业发展及自治区高新区认定条件等方面等方面做出明确要求。此外,宁夏还设立高新技术产业发展专项,分别支持银川和石嘴山等两家国家高新区各500万元,用以发展澳门大小点官网创新平台及澳门大小点官网创新服务体系建设,提升服务“双创”澳门大小点游戏能力,培育和推动高新技术企业和澳门大小点官网型中小微企业快速发展。

  发力三大方面 促“双创”再上新台阶

  2015年,虽然宁夏“双创”澳门大小点游戏发展势头良好,但由于自身资源禀赋等主客观因素所限,尚有不足。

  首先,“双创”实体的澳门大小点官网水平总体偏低。受限于产业结构与地理特点等因素,“双创”实体规模偏小、个体偏少、产业层次偏低,企业创新发展的整体水平不高,原始创新少,集成创新多,容易形成低水平竞争,支撑引领创新驱动发展的能力有限。

  其次,企业融资渠道单一,难度较大。2015年,宁夏初创企业的融资渠道几乎都是贷款类间接融资,直接融资很少,导致企业融资少、融资难、成本高。初创型企业受资产状况、经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力和信用水平的影响,获取银行资金支持能力很低,宁夏民间和市场化的直接融资尚未起步,资金短缺致使小微企业产业链难以延伸,规模难以扩大。

  第三,从业人员队伍亟需加强。随着“双创”澳门大小点游戏的深入开展,宁夏已发展了一批众创空间类新型服务机构,聚集了一批服务行业的专门人才,但相较于庞大的被服务群体,众创空间从业人员仍然不足,尤其是缺乏由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队。

  第四,澳门大小点官网服务体系的服务能力需进一步提高。虽然宁夏澳门大小点官网服务平台和机构的基本硬件条件进步较大,但是服务能力和水平仍不能满足需要,尤其是作为从创意到产品的中间环节,如工业设计、检验检测、模型手板等方面的服务能力比较缺乏。部分服务机构缺乏市场利益驱动机制,为初创企业或创新团队提供信息、融资、担保、技术、培训、人才等方面的服务能力和作用远未发挥出来。

  为此,宁夏将着重发力3大方面,以期助推“双创”澳门大小点游戏取得更好、更快发展。

  第一,强化企业创新主体地位。加强对大学生、企业高管、澳门大小点官网人员、留学归国人员等群体投身创新创业的支持力度,变创新创业为一种价值导向、生活方式和时代气息。进一步落实企业研发费用加计扣除、完善高新技术企业税收等优惠政策,使“双创”澳门大小点游戏由政府主导变为市场发力。

  第二,完善澳门大小点官网创新经费保障体系。建立各级财政支持澳门大小点官网创新创业投入稳定增长机制,逐年加大对创新创业的资金支持力度;制定鼓励澳门大小点官网投入的优惠政策,加强引导金融资源向澳门大小点官网领域配置,促进澳门大小点官网和金融有机结合。

  第三,加强创新创业人才队伍建设。加大对“双创”澳门大小点游戏人员的培训交流,增强服务能力,将国内先进地区的创新创业澳门大小点游戏的新模式、新内容推广到宁夏;引导优秀企业经营管理人才学习深造,对专业技术人才进行知识结构和业务技能补充、更新、拓展和提高;积极为高层次创新创业人才营造良好的创业创新氛围和条件。
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